Инициативен комитет "Люлин"
п.к. 208
гр. София 1618
факс: 955 95 93
е-mail: ik_lyulin@abv.bg

До
ДО МРРБ
ДО МФ
ДО МОСВ
ДО СТОЛИЧНА ОБЩИНА

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,

Във връзка с получената от нас покана за участие в междуведомствената група, имаме ангажимента да Ви уведомим за предпочитаната дата и час за провеждане на срещата, както и за въпросите, които бихме желали да бъдат разгледани /а защо не и евентуално разрешени/. Разбира се, за да бъдат уточнени въпросите, следва да е ясно чия е инициативата за срещата и за какво е поканен Инициативен комитет "Люлин". Без ясен отговор за въпросите и мотивите, поради които сме поканени, ние не можем предварително да уточняваме въпроси за разглеждане. Общият, да го наречем глобален въпрос е проекта на автомагистрала "Люлин", ДОВОС към който бе обществено обсъден в периода 1-15 септември, 2003г. в населените места, засегнати пряко от изпълнението му.

На първо място, искаме да благодарим за оказаното ни внимание, като вярваме, че Министърът на регионалното развитие и благоустройството действително мисли онова, което е публикувано на 24.11.03г. в сайта на МРРБ и във в."Пари". Цитираме: "Убеден съм, че единственият начин да се изгради ефективен мониторинг на усвояването на предприсъединителните фондове и впоследствие ... е свързан с гражданските организации с нестопанска цел."

Бихме отправили обаче един съвет / във връзка с казаното от г-н Церовски/, а именно - да се включват гражданските организации не в края на изпълнението на програмите по ИСПА и ФАР, а преди това - още на етап - проектиране, разглеждане на варианти и идейни проекти, проекти на международни договори, проекти на Общи устройствени планове на населените места и планове за национални, областни и общински инвестиционни проекти - така, както изискват ЗУТ, ЗООС и множеството подзаконови актове по тяхното прилагане. В противен случай ще се окажем в положението на идейни, експертни и съдебни непримирими противници. Едва ли България, София и всички ние имаме интерес от това. Новите обществени и политически реалности в обединена Европа са пример и за България, че не е допустимо съществуването на държавата в нейния бюрократичен, централизиран и откъснат от обществено участие в управлението вариант.

Молим, за целите на срещата ни, касаеща съдбата на Автомагистрала "Люлин", да ни ни бъде предоставено, поне 3 дни преди срещата, решението /извадка от протокол или онова, което вече е изготвено/, касаещо изпълнението на подписания финансов меморандум между Европейската комисия и Република България за средства по програма ИСПА за строеж на Автомагистрала "Люлин" /отсечката от околовръстния път на гр.София до Даскалово/. Всъщност ни интересува какво според европейските комисари не е изпълнено от българска страна, за да бъде отпуснат следващия транш от средства за магистралата. Предвид факта, че наши представители не бяха допуснати до заседанието на VI комитет за наблюдение и контрол по изпълнението на програмата в Пловдив, на която присъстваха представители на ГД "Регионална политика" на ЕК, считаме, че имаме пълно право да се запознаем с основния документ - предмет на нашата среща. Освен решението, бихме желали да ни предоставено копие от подробния устройствен /регулационен/ план на магистралата в нейните 5 варианта по смисъла на чл.109 или 111 от ЗУТ, като от плана да е видно къде продължава след околовръстния път на гр. София самата магистрала - в посока север или изток. Бихме желали също да ни бъде предоставена извадка от действащ общ устройствен план на гр.София и Столична община, от който да е видно, дали изобщо е предвидено трасе на автомагистрала през охранна зонна "Б" на националния курорт Банкя.

Обществеността не бе запозната при провеждане на общественото обсъждане на ДОВОС, с предвидената нова процедура по глава VI от ЗООС, чл.81, ал.1, т.2, за екологичната оценка на инвестиционното предложение за строителство

Оценката по чл.81, ал.1, т.2 може да се съвместява изцяло при изработване на предварителните прединвестиционни проучвания или заданието за проектиране, като се извършва преди издаването на скица (виза)за проектиране.Оценката на инвестиционните предложения завършва с решение, издадено от компетентния орган по чл.94, ал.1, което е задължително за инвеститора Решението е неразделна част от визата за проектиране, издадена съгласно Закона за устройство на територията.С оглед на гореизложеното, бихме желали да ни бъде предоставено именно решението на Министъра на околната среда и водите, с което се оценява инвестиционното предложение за автомагистрала "Люлин".

Втората ни молба касае разширяване кръга на участниците в междуведомствената група. На първо място искаме да заявим участие на представители и на другите засегнати страни от трасето на автомагистрала "Люлин" в неговия "син" + "кафяв" вариант. Приложено към настоящето изпращаме списък с имената на представителите на екологични организации и инициативни комитети. Бихме желали на срещата да бъдат поканени представители на Министерство на здравеопазването, на Столична община, като Зам. кмета по екологичните въпроси - г-н Милор Михайлов и г-н Борислав Борисов. Г-н Борисов е общинският съветник, който заедно с г-жа Мария Харбова внесе в СОС проект за ново трасе на автомагистралата. В крайна сметка СОС прие решение №129 от 13.10.2003г. с което СОС оцени достойнствата в екологично, икономическо, урбанистично и експлоатационно отношение на алтернативен вариант на трасе на магистралата и предложи той да бъде разгледан в ЕС по УТ към СО и в НЕС по УТ към МРРБ. Разбира се, биха могли да бъдат посочени като участници и новите председатели на комисията по градоустройство и на комисията по екологичните въпроси към СОС.

Моля, да ни представите списъка с участниците- заявили своето участие, поне един ден преди самата среща на посочения електронен адрес.

В заключение, бихме желали като дата и час на срещата да посочим 12 декември, 2003г. - 14 часа.

С уважение,
От името на Инициативен комитет "Люлин":
Миглена Миланова

Приложение 1

Участници от страна на неправителствени организации в междуведомствена среща на 12 декември 2003 година: