До : Г-жа Долорес Арсенова
Министър на околната среда и водите

С Т А Н О В И Щ Е
на
Екологично сдружение "За Земята" и
Информационния и учебен център по екология
относно обхвата, съдържанието и формата на Доклада по ОВОС за проект "Изграждане на Национален център за третиране на отпадъци"

Във връзка със започналата процедура по Оценка за въздействие върху околната среда (ОВОС) на проекта "Изграждане на Национален център за третиране на отпадъци" (Центъра) смятаме, че докладът по ОВОС трябва да включва (освен предвидените в СООС и Наредбата за ОВОС) следните проучвания и данни:

1. Данни за целите и физическите характеристики на проекта

• Подробно описание на спектъра от опасни отпадъци (вкл. пълен списък), които ще бъдат третирани в Центъра и техния произход (вкл. и вносни).
• Описание на схемите за транспортиране на опасните отпадъци до площадката на Центъра.
• Описание на процесите на третиране и резултатите от третирането.
• Оценка на материалите и суровините необходими за изгражадането на Центъра.
• Оценка на постоянната и временната заетост, която ще се създаде във връзка с изграждането на Центъра.
• Описание на дейностите свързани с играждането на центъра.
• Оценка на икономическата рентабилност на проекта? Ще могат ли българските предприятия - замърсители да си позволят да плащат разходите по изгарянето на един тон отпадъци.
• Описание на всички съпътстващи съоражения и дейности свързани с функционирането на Центъра.
• Описание на системите за мониторинг и контрол - вътрешни и външни - на замърсяванията.

2. Данни за отпадъците и емисиите от проекта

• Оценка на типа и количествата твърдите отпадъци, генерирани от проекта: при строежа, експлоатацията и закриването на Центъра. Оценка на тяхната токсичност и начините за събиране, съхранение и третиране.
• Оценка на типа и количествата на течните отпадъци, генерирани от проекта: при строежа, експлоатацията и закриването на Центъра. Оценка на тяхната токсичност и начините за събиране, съхранение и третиране.
• Оценка на типа и количествата газове и емисии, генерирани от проекта: при строежа, експлоатацията и закриването на Центъра. Оценка на тяхната токсичност и начините за третиране;
• Анализ на рисковете свързани с експлоатацията на проекта, имайки предвид, че площадката се намира в район с активно движение на земните пластове поради местоположението й в общирен район на открит минен процес. Описание на мерките, които ще бъдат предприемани в случай на авария.

3. Анализ на алтернативи

• Анализ на видовете опасни отпадъци, които не могат да се третират по друг начин освен чрез изгаряне, като се вземат предвид всички налични технологии? Какво е тяхното количество? Да се разгледат в това число алтернативни методи за третиране на отпадъците като Commodore's solvated electron technology (SET™) и Eco logic's gas phase chemical reduction technology, описани в доклад на Американската агенция за опазване на околната среда.
• Какви други мерки предвиждат МОСВ и правителството за решаване на проблема с опасните отпадъци в близките години в посока на тяхното намаляване, съхраняване, рециклиране? Проектният капацитет на предишният проект за Център за третиране на опасни отпадъци, площадка Гледачево, беше за 100 хил. тона за депониране и 40 хил.тона/год. за изгаряне. Според доклада за Оценка за въздействие върху околната среда за проекта в България има натрупани 24001 хил. тона опасни отпадъци и ежегодно се произвеждат около 150-500 хил. тона. Очевидно е, че Центърът ще третира една малка част от произвежданите опасни отпадъци на национално равнище. Описание и анализ на решенията, предвидени за останалите количества.

4. Анализ на кумулативния ефект

• Анализ на дневното ниво на диоксини, което хората от региона поемат в момента и на количествата, които ще поемат след реализацията на проекта (годишно и като общо натрупване за периода на работа на Центъра)? През 1998 г. Световната Здравна Организация установи Допустима Дневна Норма (ДДН) на приемане 1-4 pg/кг живо тегло за TCDD, които е най-токсичния диоксин. В годишния бюлетин на МОСВ за 1999г. е посочено че ТЕЦ-вете произвеждат повече от 50% от диоксините в България. Площадка Гледачево се намира в района на две функциониращи ТЕЦ-а. Следователно потенциалния риск за здравето, на които е изложено населението е висок затова е необходимо да бъдат направени точни изследвания.

"…Рискът трябва да бъде калкулиран според конкретния случай, вземайки под внимание нивото на излагане и засегнатото население. Необходима е точна информация за нивото на диоксините в храната, стойността на замърсяването, количеството на консумираната замърсена храна и продължителността на излагане на диоксини за да се оцени действителния риск от излагането. С тази налична информация може да се направи една оценка на въздействието върху здравето и може да се използва като основа за вземане на решения. Допустимата дневна доза се препоръчва като средство за дългосрочно безопасна оценка. Тя се изчислява на базата на излагането през живота и натрупаното количество диоксини в тялото…" (Dioxins and their effect on human health World Health Organization Fact Sheet No 225 (June 1999)

• Анализ на здравния риск за населението, живеещо и работещо в непосредствена близост до площадка Гледачево (а именно от с. Ковачево, с. Пет могили, с. Новоселец, с.Радецки, с.Млекарево и "Мини Марица Изток" АД).
• Кумулативна и комбинирана оценка за въздействието на всички замърсители върху атмосферния въздух, водите и почвите. Площадката е разположена в район с установено наднормено замърсяване на въздуха и почвите от производствената дейност на Комплекс ТЕЦ "Марица Изток" и Мини "Марица Изток"

Посочените по горе изисквания към обхвата на доклада по ОВОС са разработени в съответствие с Наръчника за изработване на доклади по ОВОС на Европейската комисия.

В заключение, настояваме засегнатото население и работещите в района на площадка "Гледачево" (а именно населението на с. Ковачево, с. Пет могили, с. Новоселец, с. Радецки, с. Млекарево и работещите в "Мини Марица Изток" АД) да бъдат задължително консултирани относно обхвата на бъдещия доклад по ОВОС на проекта "Изграждане на Национален център за третиране на отпадъци".

Нядаваме се че нашите предложения ще бъдат взети под внимание и предварително балгодарим за вашето разбиране и сътрудничество.