Европейската комисия има намерение да спре санкциите по регламента за метана под натиск от Съединените щати. Но проучвания на два мозъчни тръста показват, че разходите за компаниите, вносители и производители на газ, за да се съобразят с изискванията на регламента са толкова ниски, че е малко вероятно да повлияят на решенията за внос. Според проучванията планираните санкции не представляват заплаха за енергийните доставки на ЕС.
Когато министрите на енергетиката на ЕС се срещнат в Люксембург на 26 юни, енергийната сигурност отново ще бъде начело на дневния ред. Тясно свързан с това е дебатът относно регламента на ЕС за метана – и опасението, че Европа може да изплаши вносителите на втечнен природен газ (LNG) с новите си строги изисквания за предотвратяване на емисиите на метан, когато те влязат в сила на 1 януари 2027 г.
Както се съобщава, Съединените щати призовават за облекчаване на правилата – и Европейската комисия отстъпва. В неофициален документ през май комисията препоръча на държавите членки санкциите да се налагат само в случаи на „мащабни и измамни“ нарушения.
Миналата седмица индустриалните асоциации също се обърнаха към Европейската комисия чрез писмо. Спирането на санкциите не предлага „нито правната сигурност, необходима преди крайния срок за съответствие 1 януари 2027 г., нито решава основния проблем как вносителите могат да изпълнят изискванията“, заяви Eurogas в прессъобщение.
Европейският депутат Юта Паулус реагира гневно, когато Tagesspiegel Background я попита за това. „Като се имат предвид разсъжденията, неизбежно е впечатлението, че комисията не е разбрала логиката на собствения си регламент на ЕС за метана.“ Като цитира кризата с изкопаемите горива, тя оставя „най-острия инструмент срещу разхищението на неизползван природен газ “, каза тя.
И все пак ЕС би могъл да се придържа към планираните санкции в регламента за метана, без да застрашава енергийната сигурност, според проучвания на два мозъчни тръста, публикувани днес.
Разходите за съответствие за компаниите са незначителни
В анализ на мозъчния тръст Clean Energy Task Force (CATF) и консултантската компания Rystad Energy, авторите представят данни, целящи да опровергаят твърдението, че регулацията за метана възпрепятства подписването на дългосрочни договори за доставка на втечнен природен газ (LNG). Компаниите ще трябва да харчат средно само 7 цента повече на MMBtu — метричен милион британски термални единици, около 293 kWh — за природен газ и 1,33 долара повече на барел суров петрол през 2031 г., първата година от пълното ѝ прилагане, за да отговарят на изискванията на регулацията за метана. Включени са и първоначални глоби за превишаване на ограниченията за емисии.
Rystad Energy преди това е изчислила, че разходите за намаляване на емисиите на метан вероятно ще възлизат на 0,7% от производствените разходи за газ и от 1,5% до 2,5% за суров петрол.
„Разходите за съответствие са толкова ниски, че е вероятно да нямат никакво влияние върху решенията относно маршрутизирането на товарите“, каза пред Tagesspiegel Background Брандън Лок, заместник-директор в CATF. В сравнение с транспортните разходи и ценовите разлики между регионалните пазари, разходите са „незначителни“, каза той.
Според CATF, санкции съгласно регламента за метана също няма да доведат до значително изместване на потоците от втечнен природен газ (LNG) към конкурентния азиатски пазар. Решаващият фактор тук са транспортните разходи – и след затварянето на Ормузкия проток, необходимите отклонения през нос Добра надежда или Панамския канал не са били печеливши за азиатските купувачи. Според проучването, транспортните разходи по тези маршрути надвишават средните инвестиционни разходи за спазване на регламента на ЕС за метана с коефициент 50.
Авторите на проучването виждат изчислението си потвърдено от факта, че множество дългосрочни договори за доставка са сключени от влизането в сила на регламента за метана през 2025 г., въпреки че новите изисквания са били известни. Германската компания Sefe, например, сключи 20-годишно споразумение за покупка с Venture Global, един от най-важните износители на втечнен природен газ (LNG) в Съединените щати, както и с компании в Канада и Аржентина. Неговата компания „няма да отхвърли товар поради емисии на метан“, потвърди Марсел Щайнбах, старши вицепрезидент на Sefe, на конференцията за втечнен природен газ в Северна и Южна Америка през ноември.
Андреас Шрьодер, ръководител на отдела за енергийни анализи в аналитичната компания ICIS, потвърди тезата на CATF в интервю за Tagesspiegel. Предистория: „Няма индикации, че регламентът на ЕС за метана води до спиране на сключването на дългосрочни договори за втечнен природен газ.“ Той също така предполага, „че компании като Uniper или Sefe ще положат усилия да спазват изискванията на регламента за метана — особено след като инвестиционните разходи за това не са изключително високи“.
BMUKN все още работи по проектозакон
Основната пречка пред дългосрочните договори е предимно комбинация от очакваното в световен мащаб свръхпредлагане на втечнен природен газ от 2028 г. и правилата „вземи или плати“, които задължават компаниите да закупят газ, от който може да не се нуждаят, предвид намаляващото търсене на газ в ЕС и политическата несигурност, пише CATF. Тази несигурност се състои преди всичко във факта, че повечето държави членки все още не са въвели никакви правила за санкции. Но „спирането на санкциите не елиминира несигурността; то просто замества една форма на непредсказуемост с друга“, каза Лок.
Германия също все още не е въвела режим на санкции. Очаква се съответният закон за прилагане да бъде внесен във федералния кабинет едва през лятото. „Проектът на закон ще съдържа правила за отговорностите и режима на санкции, което означава евентуални разпоредби за глоби, акредитация на инспекционни органи и правила за инспекции“, потвърди BMUKN при поискване.
В своето проучване CATF също така прави алтернативни предложения за спиране на санкциите. Вместо да се спират напълно за три години, те трябва да се въвеждат поетапно. Санкциите могат да бъдат наложени в размер на 25% през 2027 г., 50% през 2028 г., 75% през 2029 г. и след това изцяло през 2030 г. „Ако операторите могат да видят посоката, в която се развиват санкциите, те инвестират предварително.
Нещо повече, тригодишното отлагане, както е планирано в момента, е „непропорционално по отношение на обхвата, продължителността и дизайна“ от гледна точка на авторите на изследването, тъй като Международната агенция по енергетика очаква затруднения на пазара на втечнен природен газ само до следващата година и във всеки случай никоя държава от ЕС, освен Дания, досега не е приела национални правила за санкции.
Друг доклад на Екологичния институт, който също бе публи9куван наскоро стига до същото заключение. В него авторът Рафаеле Пирия пише: „Преходният период неизбежно би отслабил стимулите за спазване на изискванията и следователно би увеличил риска от неспазване.“
В своя правен анализ Пирия заключава, че вносителите, които са готови да положат сериозни усилия да предоставят смислена, макар и ограничена, документация за емисиите си на метан, по същество изпълняват изискването за документация на регламента. Дори и да не знаят нищо за своите вериги за доставки, те биха могли частично да избегнат санкции с „основание“.
МАЕ заключава, че намаляването на емисиите на метан би могло да донесе на пазара допълнителни 200 милиарда кубически метра газ, които в противен случай биха били изгаряни във факел или освободени в атмосферата – т.е. – прахосани. Това е приблизително два пъти повече от годишния износ на газ на Катар.
Връзка https://background.tagesspiegel.de/energie-und-klima/briefing/experten-warnen-vor-aufweichung-der-eu-methanverordnung оригинал на немски