Столична община, в лицето на своя кмет Васил Терзиев, пое ангажимент на 20 ноември пред обществото и медиите, че София ще има ЦЕЛОГОДИШНА зона с ниски емисии. Някои от изказаните идеи как това ще се случи обаче, ни озадачават и ни карат да напомним азбучните истини, свързани с качеството на въздуха в София и въвеждането на мерки за ограничаване на трафика в големи градове, преминали изпитанието на времето в стотици градове из Европа.
История с продължение
Няма как подобна новина да не ни развълнува. В За Земята от години работим за постигането на ефективна зона с ниски емисии (ЗНЕ) в София. Нека припомним какво се случи досега:
Първо водихме дългогодишна правна битка за отказа на общината да вземе мерки за замърсяването на въздуха в София, а спечеленото от нас дело стана причина в София въобще да има зона с ниски емисии.
След това вече няколко години полагаме усилия да убедим местната власт и обществото, че ЗНЕ трябва да бъде с по-голям обхват от екологични категории и групи МПС и трябва да бъде удължена до пълната продължителност на годината, а не да действа само в няколкото зимни месеца, както е до момента. Тезата ни се базира на силни доказателства: резултатите от години измервания (само част тук, тук, тук и тук), които провеждаме всеки месец на десетки точки из София по международно признат метод и верифицирани от швейцарска лаборатория. Те показаха и продължават да показват, че замърсяването на въздуха от трафика е наднормено целогодишно, във всеки месец. Това е повече от логично: заради стария автопарк, голямото насищане с автомобили в столицата, пропуските в контрола на индивидуалните МПС и защото автомобилите се движат по улиците във всеки сезон, включително тези сред тях, които са сериозни замърсители. Нарочно избрахме да проследяваме азотен диоксид, защото източник на този токсичен газ в нашия град са основно двигателите с вътрешно горене.
Междувременно измерванията ни показаха и значими недостатъци в официалната система за мониторинг на качеството на въздуха, които пречат на институциите да отчитат реалното замърсяване в града. Недостатъците на системата бяха признати от министъра на околната среда и Столична община и вече се работи по промяната ѝ.
След това, през 2025 г., отново с измервания доказахме, че от зоната с ниски емисии има ефект, макар и недостатъчен – и е логично тя да се разшири, и то не само като времетраене през годината, но и да обхване повече замърсяващи превозни средства (особено търговския и товарен автопарк), но и повече автомобили генерално. Данните и анализите показват, че в момента в ЗНЕ в София може да влизат дори 18-годишни дизелови автомобили, при това дори такива, които са компрометирана очистваща система, но въпреки това се движат напълно законно по улиците, както показахме на практика със специални измервания.
На 10 ноември от 18:30 ч. в пространство Resonator в София ще представим и следващия си анализ по темата, базиран на резултати от измервания от последната зима и ефективността на ЗНЕ. Така че решенията да могат да се вземат на база на данни, достатъчно от които има и в момента. Събитието е отворено за медии, експерти и заинтересовани граждани.
Идеята за целогодишна ЗНЕ също така отговаря и на практиката от безброй други градове в Европа, които прилагат подобна мярка. Публикували сме ценни, публично достъпни материали по темата, събиращи европейския опит на водещи общини, градове и организации в областта; осигурихме и водещи експерти, с които проведохме семинари и полеви тестове.
По правилен път ли обаче тръгва общината?
Трябва да е пределно ясно, че само пълноценната и ефективна зона с ниски емисии може да има търсения ефект. Половинчатите решения са понякога дори в обществена тежест. Те са като във вица за човека, който си поръчва “двоен Биг Мак и диетична Кока-кола”
В обявеното решение от кмета Терзиев, което принципно приветстваме, има няколко момента, на които е важно да се обърне внимание.
Сроковете
Какво е нужно: Целогодишна ЗНЕ още от тази година в Голям и Малък ринг.
Защо е нужно: Защото от това зависят хиляди човешки животи.
Столична община очевидно изказва намерение, но не се ангажира с никакви срокове за момента. В За Земята ще следим с особено внимание какво ще се случи в тази посока. Обещанията не спасяват животи, действията го правят. Преди няколко години властите си измиваха ръцете с грешните или несъществуващи данни, но вече има достатъчно такива, от които да е ясно, че наднорменото замърсяване е стандартът в София, а не изключението. В измерванията ни често има месеци, в които от 35-36 локации из целия град въздухът е в норма само в 2-3. И това дори не е “здравословната” норма според СЗО, а сега действащата нормативна такава, която скоро ще стане много по-строга в целия ЕС.
По данни от международни научни проучвания, които често се цитирани и от представители на Столична община, замърсяването на въздуха води до преждевременната смърт на 4000 души в София всяка година и за разболяването на много повече, особено деца и възрастни хора.
Отлагането има цена, която за съжаление се измерва в животи. София има нужда от максимално широка и стриктна зона с ниски емисии буквално веднага, а не да се крием в политически игри и прехвърляне на отговорност.
Обхватът
Какво е нужно: Разширяване на обхвата на регулираните превозни средства като екологични групи и категории
Защо е нужно: За да имаме справедлива и ефективна ЗНЕ, а не несъразмерна тежест за гражданите.
Товарните автомобили, автобусите, въобще големите двигатели от комерсиалният флот в момента не подлежат на контрол от ЗНЕ. Това е абсурдно изключение, което прехвърля тежестта само върху частните лица и техните автомобили. В редица градове в Европа първоначално се създават зони, които регулират емисиите от товарни автомобили, защото те, логично, са по-големи замърсители заради големия си ежедневен пробег. Ние правим обратното.
Измерванията ни също така показват, че замърсяването с азотен диоксид е в целия град. Няма смисъл и да забавяме разширяването на екологичните групи, които попадат в забраната на ЗНЕ. Защото в Бъглария може да е един от най-старите автопаркове в Европа като средна възраст, но наистина най-дълго експлоатираните автомобили не са честа гледка в центъра на столицата, която дори по статистика вече се доближава доста до средните нива на доходи в ЕС.
Съпътстващите мерки
Какво е нужно: Мерки, които стимулират развитието на градския транспорт и възможностите за придвижване без автомобил, включително с велосипед и пеша.
Защо е нужно: За да има възможност да слезем от колите, а най-засегнатите да получат качествена алтернатива.
Далновидна и правилна идея е общината да подпомогне най-уязвимите сред засегнатите от ЗНЕ. Това може да се случи с безплатен или субсидиран достъп до градски транспорт, чрез помощ за закупуване на велосипед и много други прилагани в практиката в такава ситуация решения, но най-полезно ще е местната администрация да си свърши работата и предостави възможности за надежден обществен транспорт и инфраструктура за активна мобилност. Хората ще слязат от автомобилите си тогава, когато имат качествена, надеждна и безопасна алтернатива за придвижване.
Със сигурност НЕ Е роля на общината да обмисля подпомагането на купуването на нови автомобили, каквито идеи като че ли плахо се прокрадват. Идеята за финансово подпомагане на покупка на автомобили едва ли се основава и на сериозен икономически разчет и по-скоро е популистка. Общината подпомага гражданите с подмяната на отоплителни уреди например, но един отоплителен уред струва няколкостотин лева, а автомобилът – обикновено над 20 000. Купуването на между десетки хиляди и стотици хиляди нови електромобили (защото всичко друго би било съвсем нелепо) и осигуряването на инфраструктура за тях е финансово и логистично начинание от мащаб извън възможностите дори на София. Вероятно би струвало и несравнимо повече от инвестицията в перфектен градски транспорт и смислена велоинфраструктура.
Но не би трябвало да го правим, дори да можехме. Особено в град, който вече е силно пренаситен от коли и самите му жители посочват паркирането като проблем номер 1. София на първо време има нужда от намаляване на броя на превозните средства и площта, която заемат те, шума, праховото замърсяване и т.н.
София МОЖЕ да има едновременно и ефективен транспорт, и чист въздух – както толкова други градове в Европа.
Защото София е в Европа, нали?